জনগণের অধিকার তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত-মোহাম্মদ শেখ কামালউদ্দিন স্মরণ

মোহাম্মদ শেখ কামালউদ্দিন স্মরণ, লেখক ও কলামিস্ট।

বাংলাদেশে আইনি অধিকার থেকে অসংখ্য জনগণ বঞ্চিত। আদালতের বিশেষ কিছু ধারার মাধ্যমে কিছু অসাধু প্রশাসন জনগণকে জিম্মি করে । তাদের নিজেদের স্বার্থে তারা বেশ কিছু জনগণকে জিম্মি করে মোটা অংকের অর্থ দাবি ও ভয়ংকর ভয়ংকর মামলার ভয় দেখিয়ে দুর্নীতির সফলতা কায়েম করে ।

প্রমোশন লাভের জন্য বাংলাদেশের কিছু সংখ্যক প্রশাসন মিথ্যা মামলা দেওয়ার প্রতিযোগিতায় নেমেছেন। তারা নিজেদের প্রোমোশনের জন্য সাধারণ জনগণকে যথা ইচ্ছা ব্যবহার করে । প্রশাসনের হাত থেকে প্রকৃত অপরাধী ধরাছোঁয়ার বাইরে থাকলেও তারা অশিক্ষিত ও শিক্ষিত মানসম্পন্ন ব্যক্তিদেরকে আটক করে অস্ত্র ও মাদক কিংবা ডিজিটাল আইনের মামলায় ফাঁসিয়ে বছর শেষে প্রমোশনের খাতায় নাম লিখাচ্ছেন। শিক্ষিত মানসম্পন্ন ব্যক্তিদেরকে অস্ত্র ও মাদক মামলায় ফাঁসানোর পর তারা লোক লজ্জার ভয়ে কাউকে কিছু জানায় না। আর অন্যদিকে অশিক্ষিত মানুষগুলোকে এ ধরনের মামলায় ফাঁসানোর পর তারা এর প্রতিকার পাওয়ার জন্য কোথায় যাবে, কার কাছে যাবে? এই সঠিক পথ নির্দেশ না পাওয়ায়, বছরের পর বছর মামলার হাজিরা দিতে গিয়ে হয়রানি হচ্ছে । তাছাড়া বাংলাদেশের ৭২ এর সংবিধান অনুযায়ী কোন ব্যক্তির অপরাধ আদালত নির্ণয় করেন, এবং বিচারের দায়ভার আদালতের উপরে অধিষ্ঠিত হয়।

কিন্তু বাস্তব চিত্রে তার ভিন্নতা দেখা যায়,কোন কোন থানায়, থানার ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা কিংবা তদন্ত কর্মকর্তারা মিলেমিশে জনগণের বিচার সালিশ করেন। কোন কোন ক্ষেত্রে তারা মোটা অংকের অর্থ জরিপানা করে। আবার কোন কোন ক্ষেত্রে বিরোধী দলের নেতাকর্মীদের দমনের জন্য সংক্রিয় ভূমিকা রাখেন।

জনগণের বিভিন্ন ধরণের বঞ্চনা বা স্বাধীনতার সীমাবদ্ধতার সাথে উদ্ভূত সমস্যাগুলি মোকাবেলা করা সরকার ও সমস্ত প্রশাসনের দায়িত্ব। তবে নিঃসন্দেহে বলা যায় যে নাগরিক অধিকার সুরক্ষার জন্য সরকারি পদক্ষেপ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। সংবেদনশীল এলাকায়, যেহেতু ব্যক্তিগত স্বাধীনতার প্রতিটি বঞ্চনা বা সীমাবদ্ধতা ব্যক্তির অধিকারের উপর রাষ্ট্র কর্তৃক একটি অত্যন্ত গুরুতর সীমাবদ্ধতা। এমনকি যদি আমরা রাষ্ট্রের সঠিক আচরণের দৃষ্টিকোণ থেকে ব্যক্তিগত স্বাধীনতার উপর সীমাবদ্ধতার বিষয়টি মোকাবেলা করি। আমরা এই সম্পর্কের নির্দিষ্ট প্রকৃতিকে উপেক্ষা করতে পারি না। তাই এটির প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেওয়া উচিত।

আমি এই কলামটি লিখছি, সেই গোষ্ঠীগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে, যেগুলির ব্যক্তিগত স্বাধীনতা কেড়ে নেওয়া হয়েছে বা বিভিন্ন উপায়ে ও বিভিন্ন কারণে সীমাবদ্ধ করা হয়েছে। আমি আন্তর্জাতিক আইনী ব্যবস্থার সংক্ষিপ্ত উদাহরণ নিম্নে দিচ্ছি। যা এই লোকদের অধিকার সুরক্ষার ভিত্তি উপস্থাপন করে। স্বাধীনতার বঞ্চনা ও সীমাবদ্ধতার ক্ষেত্রে পৃথক দেশে  ন্যায়পরায়ণের ক্ষমতার তুলনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি দ্বারা অনুসরণ করা হয়। তারপরে আমি আরও আলোচনার জন্য কিছু অন্যান্য দেশের কিছু অভিজ্ঞতা তুলে ধরলাম, যা এই লেখার বিষয়বস্তু  ন্যায়পরায়ণের কাছে উন্মুক্ত সম্ভাবনার চিত্র তুলে ধরে। আমি কিছু প্রশ্ন, চ্যালেঞ্জ ও দ্বিধা উপস্থাপন করে শেষ করছি।

মোহাম্মদ শেখ কামালউদ্দিন স্মরণ,লেখক ও কলামিস্ট।

১. সমস্যার সংজ্ঞা

স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সম্পর্কে কথা বলার সময় আমার নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুগুলোই বলি:

ক.পুলিশ যেসব ব্যক্তিদের কে আটক করে।
খ.বিচারের অপেক্ষায় আটক ব্যক্তি (রিমান্ডে বন্দি)
গ. কারাদণ্ডে দণ্ডিত আসামি
ঘ. মানসিক ব্যাধি চিকিৎসার জন্য তাদের ইচ্ছার বিরুদ্ধে আটকে রাখা হয়েছে
ঙ. বাধ্যতামূলক সামরিক চাকরি করছেন।

এতে কোন সন্দেহ নেই যে প্রথম চারটি বিভাগ জনগণের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত। তবে প্রশাসনের ক্ষেত্রেও ব্যক্তিগত স্বাধীনতার এক ধরনের সীমাবদ্ধতা বিদ্যমান। 

নিঃসন্দেহে একটি বিশেষ সংবেদনশীল গোষ্ঠীর ফলে মানুষ তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত। ফৌজদারি কার্যধারায়, ইউরোপীয় কনভেনশন ও দেশীয় আইন উভয়ই তাদের অসংখ্য পদ্ধতিগত গ্যারান্টি এবং আইনি প্রতিকার প্রদান করে, যা বাস্তবে নিজেদের মধ্যে যথেষ্ট নয়। তাদের ব্যক্তিগত স্বাধীনতা বঞ্চিত হওয়ার কারণে তারা এমনকি এই প্রতিকারগুলির ব্যবহারে এতই সীমাবদ্ধ যে তারা সর্বদা কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে পারে না। এইভাবে এই ব্যক্তিদের পরিস্থিতি পরীক্ষা করার একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হল পদ্ধতিগত প্রবিধান অনুযায়ী ব্যক্তির জন্য উপলব্ধ সমস্ত আইনি প্রতিকার কার্যকরভাবে ব্যবহারের জন্য সম্ভাবনার পরীক্ষা। প্রদত্ত পরিস্থিতিতে উপলব্ধ সমস্ত সম্ভাবনার পরামর্শ এবং তথ্যও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

ক. স্বাধীনতা বঞ্চিত হওয়ার কারণ
খ. ব্যক্তির সাথে আচরণ
গ. জীবনযাত্রার অবস্থা – এমন প্রতিষ্ঠানের শর্ত যেখানে স্বাধীনতা বঞ্চিত হয়।

আইনের দৃষ্টিকোণ থেকে, শেষ দুটি দিক বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। স্বাধীনতার প্রকৃত বঞ্চনা বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই আইনি প্রক্রিয়ার বিষয় যা শুধুমাত্র আংশিকভাবে আইনী ক্ষমতার অধীনে পড়ে ও কিছু দেশে একেবারেই নয়। প্রশাসনের জন্য, প্রথম গোষ্ঠীর অধীনে থাকা বিষয়গুলি মোটেই প্রযোজ্য নয়। এই কারণে আমি কেবলমাত্র স্বাধীনতার বঞ্চনার আদেশ, সম্প্রসারণ ও প্রত্যাহার সংক্রান্ত বিষয়গুলির সাথে আংশিকভাবে কাজ করব।

আটক ব্যক্তিদের চিকিৎসা ও জীবনযাত্রার ক্ষেত্রে, আইনী প্রতিক্রিয়াশীল ও সক্রিয় বা প্রতিরোধমূলক কার্যক্রম উভয়ই গুরুত্বপূর্ণ। ব্যক্তিগত অভিযোগের ভিত্তিতে পুঙ্খানুপুঙ্খনু তদন্ত কংক্রিট ক্ষেত্রে অনিয়ম সংশোধন করতে সক্ষম করে, সম্ভাব্য অপব্যবহারগুলি প্রকাশ করে যার প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। যারা এই ধরনের মিথস্ক্রিয়া চান তারা ব্যতিক্রমীভাবে গুরুত্বপূর্ণ। এই পরিদর্শনের সময়, স্বাধীনতার বঞ্চনার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত সমস্যাগুলি ছাড়াও, ব্যক্তিরা প্রায়শই প্রাথমিক কার্যক্রমে অনিয়ম, তাদের পরিবারের উপাদান ও অন্যান্য সমস্যা, স্বাস্থ্য সমস্যা এবং এই জাতীয় সমস্যাগুলির প্রতি মনোযোগ আকর্ষণ করে। অভিজ্ঞতা দেখায় যে, তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের মধ্যে সক্রিয় উপস্থিতি আইনের জন্য অনেক কাজ তৈরি করে। এই কাজের অংশটি অপ্রয়োজনীয় বলে প্রমাণিত হয়েছে ঘন ঘন এমন ঘটনাগুলির কারণে যেখানে ব্যক্তিরা সরাসরি অভিযোগের সম্ভাবনাকে অপব্যবহার করে অনিয়ম সম্পর্কে অসত্য বিবৃতি দেওয়ার জন্য তাদের সুযোগ-সুবিধা পাওয়ার আকাঙ্ক্ষায় যা তারা প্রাপ্য নয়। তথাপি আইনী অ্যাক্সেসযোগ্যতা বন্দী ব্যক্তিদের জন্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ, যখন ন্যায়পরায়ণের জন্য শুধুমাত্র সেই পরিবেশের সাথে সরাসরি যোগাযোগ যেখানে বন্দিরা বাস করে তাকে তাদের অভিযোগের বিচার করতে সক্ষম করে।

আটক ব্যক্তিদের অধিকার রক্ষার ক্ষেত্রে আইনের ভূমিকা সম্পর্কে কথা বলার সময়, এই সংবেদনশীল গোষ্ঠীর সাথে কাজ করার বিষয়বস্তু এবং পদ্ধতি উভয়ই বিবেচনা করা গুরুত্বপূর্ণ। তাই আমি নিম্নলিখিত বিভাগে এই কাজের জন্য আইনি কাঠামো ও  অবকাঠামো থেকে উদ্ভূত আইনী কার্যাবলী উপস্থাপন করব। তারপর আমি এই এলাকায় স্বতন্ত্র আইনী ক্ষমতা দেখব। কিছু বাস্তব অভিজ্ঞতা ও ফলাফল বর্ণনা করে শেষ করব।

২. মানুষের অধিকার রক্ষার জন্য আইনি কাঠামো

তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত/যাদের ব্যক্তিগত স্বাধীনতা রয়েছে

সীমাবদ্ধ

দেশীয় আইন ছাড়াও, যা দেশ থেকে দেশে তার বিবরণে পরিবর্তিত হয়, আন্তর্জাতিক আইনী উপকরণ ও প্রক্রিয়ার একটি পরিসর বিদ্যমান যা ব্যক্তিগত স্বাধীনতার অধিকারের গ্যারান্টি ও সুরক্ষা দেয়। যারা আইনত তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত হয়েছে, তাদের অধিকার আলাদাভাবে নির্ধারণ করে। যদিও আন্তর্জাতিক আইনী উপকরণগুলির সাথে দেশীয় আইনের সম্পর্কের ক্ষেত্রে দেশ থেকে দেশে পার্থক্য রয়েছে, ইউরোপের কাউন্সিলের কনভেনশনগুলি কমপক্ষে সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের জন্য বাধ্যতামূলক যা তাদের অনুমোদন করেছে। এটি বিশেষ করে ইউরোপীয় কনভেনশন ফর দ্য প্রোটেকশন অফ হিউম্যান রাইটস অ্যান্ড ফান্ডামেন্টাল ফ্রিডমস (ইসিএইচআর), এর উপর ভিত্তি করে প্রতিষ্ঠান এবং তাদের কেস-আইনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এই কারণে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের অধিকারের সুরক্ষার জন্য আমার আইনি কাঠামোর পর্যালোচনা ECHR ও কেস-আইনের উপর মনোনিবেশ করবে, যা ইউরোপীয় কমিশন ও ইউরোপীয় মানবাধিকার আদালত দ্বারা তৈরি করা হয়েছে। স্বাভাবিকভাবেই সমস্ত বিধান এবং বিচার প্রশাসনের একটি বিশদ বিশ্লেষণ এই প্রতিবেদনের সুযোগের বাইরে চলে যাবে, তাই আমি নিজেকে একটি মোটামুটি রূপরেখার মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখব, যেখানে আমি বেছে বেছে নির্দিষ্ট কিছু বিধান, নীতি এবং বিধিগুলি উদ্ধৃত করব যা গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে হয়। বিবেচনাধীন এলাকায় আইনের কাজ।

স্বাধীনতার বঞ্চনা

আমি মানবাধিকারের ইউরোপীয় কনভেনশনকে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের অধিকারের বিবেচনার একটি ভিত্তি হিসাবে গ্রহণ করি। এই কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৫ এ ব্যক্তিগত স্বাধীনতার অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়। এই অধিকারের অপসারণ বা সীমাবদ্ধতার অনুমতি দেওয়া হয়, এমন মামলার বিবরণ দেয়। একই সময়ে এটি স্বাধীনতার বঞ্চনার জন্য কিছু শর্ত এবং এই ধরনের ক্ষেত্রে কিছু পদ্ধতিগত প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করে। এটি সম্ভবত কোন কাকতালীয় নয় যে সম্মেলনের এই নিবন্ধটি সবচেয়ে দীর্ঘ ও সবচেয়ে বিস্তারিত একটি। ব্যক্তিগত স্বাধীনতার অধিকার হল সেই অধিকার যা আরও অনেক নিশ্চিত অধিকার আদায় করতে সক্ষম করে। তাই এটি ন্যায়সঙ্গতভাবে ‘ব্যক্তির সুরক্ষার কোণার পাথর’ (গোমিয়েন) হিসাবে পরিচিত। স্বাধীনতা ও ব্যক্তিগত নিরাপত্তার অধিকারকে মানবাধিকারের অন্যান্য উপকরণে প্রায় অভিন্ন পদ্ধতিতে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

ব্যক্তিগত স্বাধীনতার আইনানুগ বঞ্চনা অন্যান্য ব্যক্তিগত অধিকারকে বেঁধে দেয় না। ব্যক্তিগত স্বাধীনতার বৈধ বঞ্চনা অন্য কোনো মানবাধিকারের বঞ্চনার অন্তর্ভুক্ত নয়। যে সমস্ত আচরণের জন্য মানুষ শিকার হয় সেগুলি অবশ্যই ব্যক্তির ব্যক্তিগত মর্যাদা ও এর উপর ভিত্তি করে অধিকারকে সম্মান করতে হবে। এই নীতিটি প্রায়শই অনুশীলনে জোর দেওয়া খুব কঠিন। এমনকি এটা ঘটতে পারে যে কারাগারে অনিয়ম সংশোধনের জন্য আইনের প্রচেষ্টা নেতিবাচক জনসাধারণের প্রতিক্রিয়ার সাথে মিলিত হয়।

এমন সমস্ত অধিকার যা ব্যবহার করা যেতে পারে, এমন অবস্থার মধ্যেও যেখানে একজন ব্যক্তি তার ব্যক্তিগত স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত হয়েছে, ব্যক্তি দ্বারা উপভোগ করা অব্যাহত থাকে। তাদের অনুশীলন করা অবশ্যই সীমাবদ্ধ বা কঠিন করা যেতে পারে, বিশেষ করে যেখানে অন্যের অধিকার সম্পর্কিত, তবে ব্যক্তিগত স্বাধীনতার আইনগত বঞ্চনা নিজেই অন্যান্য গ্যারান্টিযুক্ত অধিকারের দাবি প্রতিরোধের একটি কারণ হতে পারে না। রিমান্ডে বন্দী ও পুলিশ আটকে থাকা ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে নির্দোষ বলে ধরে নেওয়ার অধিকারের উপর বিশেষ জোর দেওয়া প্রয়োজন। কার্যকর আইনি প্রতিকারের অধিকার তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত সকল মানুষের জন্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

বন্দীদের চিকিৎসা-নির্যাতন নিষেধ

অত্যাচার বা অপব্যবহার থেকে সুরক্ষার জন্য বিশেষভাবে ভিত্তিক আন্তর্জাতিক প্রক্রিয়াগুলির তালিকা একটি বিস্তৃত। এটা জোর করার দরকার নেই যে বিশেষ করে এইসব লোকের সংস্পর্শে এসেছে যারা তাদের ব্যক্তিগত স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত হয়েছে।

তাদের ব্যক্তিগত স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের কথা বলার সময় মানবাধিকারের ইউরোপীয় কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৩ মনে রাখা মূল্যবান, যা ব্যতিক্রম ছাড়া, নির্যাতন, অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তি নিষিদ্ধ করে।

ইউরোপীয় কনভেনশন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রক্রিয়া সত্ত্বেও, ইউরোপ কাউন্সিল নির্যাতন ও দুর্ব্যবহারের বিরুদ্ধে শক্তিশালী সুরক্ষার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন বলে মনে করেছিল। নির্যাতন ও অন্যান্য নিষ্ঠুর, অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তির বিরুদ্ধে জাতিসংঘের কনভেনশনের পাশাপাশি ১৯৮৭ সালে কার্যকর, ইউরোপ কাউন্সিল ECHR এর ধারা ৩ থেকে প্রাপ্ত অধিকার রক্ষার জন্য ১৯৮৯ সালের ফেব্রুয়ারিতে নির্যাতন ও অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তি প্রতিরোধে ইউরোপীয় কনভেনশন পাস করে। কনভেনশন একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে, কমিটি ফর প্রিভেনশন অফ টর্চার অ্যান্ড অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তি (সিপিটি)। কাউন্সিল অফ ইউরোপের সদস্য রাষ্ট্রগুলি এই কনভেনশনটি পাস করেছে যে ‘অত্যাচার ও অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তির বিরুদ্ধে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সুরক্ষা ভিজিটের ভিত্তিতে প্রতিরোধমূলক চরিত্রের অ-বিচারিক উপায়ে শক্তিশালী করা যেতে পারে।’ জাতিসংঘের কনভেনশন থেকে প্রাপ্ত নির্যাতনের বিরুদ্ধে কমিটির কাছে রিপোর্ট করার বাধ্যবাধকতা ছাড়াও, সদস্য রাষ্ট্রগুলি ইউরোপের কাউন্সিলের কনভেনশন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত কমিটির দ্বারা পরিদর্শন ও পরিদর্শনে সম্মত হয়েছিল। এটি উপরোক্ত নির্যাস থেকে অনুসরণ করে যে, সম্মেলন ও কমিটির কাজ বিশেষভাবে তাদের ব্যক্তিগত স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সুরক্ষার দিকে ভিত্তিক। যদিও ECHR অঙ্গগুলি এমন লোকদের অভিযোগের সাথে মোকাবিলা করে যারা দাবি করে যে ECHR এর ৩ ধারার অধীনে তাদের অধিকার লঙ্ঘন করা হয়েছে।

এমনকি নির্যাতন প্রতিরোধ কনভেনশনের শিরোনামে কনভেনশন দ্বারা নিষিদ্ধ বিভিন্ন ধরনের আচরণ রয়েছে: নির্যাতন, অমানবিক আচরণ এবং অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তি। ইউরোপীয় আদালত এই ধরনের আচরণকে নিম্নরূপ সংজ্ঞায়িত ও শ্রেণীবদ্ধ করেছে।

নির্যাতন: ইচ্ছাকৃত অমানবিক আচরণ যা অত্যন্ত গুরুতর ও নিষ্ঠুর কষ্টের কারণ।
অমানবিক আচরণ: তীব্র শারীরিক ও মানসিক যন্ত্রণার প্রবণতা।
অবমাননাকর আচরণ: ক্ষতিগ্রস্থদের মধ্যে ভয়, যন্ত্রণা ও হীনমন্যতার অনুভূতি জাগিয়ে তোলার জন্য ডিজাইন করা খারাপ আচরণ যা তাদের অপমানিত ও হেয় করতে সক্ষম ও সম্ভবত তাদের শারীরিক বা নৈতিক প্রতিরোধকে ভেঙে দিতে পারে।

এটা স্পষ্ট যে তার কাজের মধ্যে আইনের এমন আচরণের মুখোমুখি হন যা উপরে দেওয়া নিষিদ্ধ চিকিত্সার স্তরগুলির একটির বৈশিষ্ট্য রয়েছে।

এটি জোর দেওয়া উচিত যে ECHR এর ১৫ অনুচ্ছেদ পৃথক দেশগুলিকে ৩ থেকে প্রাপ্ত অধিকারগুলিকে বিলুপ্ত বা সীমিত করতে বাধা দেয়৷ পৃথক দেশে কোনও ডিগ্রী বিচক্ষণতার (প্রশংসা করার মার্জিন) জন্য এই ক্ষেত্রে কোনও জায়গা নেই৷ এই অনুচ্ছেদের বিধানে এর কোন ভিত্তি নেই। যদি আমি সম্প্রতি প্রকাশিত একটি কাগজ থেকে উদ্ধৃত করতে পারি:

‘কিছু রাষ্ট্র কি তাদের “প্রশংসার সীমার” কারণে অনুচ্ছেদ ৩ দ্বারা নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করার আগে অন্যদের চেয়ে বেশি দুর্ব্যবহার করতে সক্ষম হবে? কনভেনশনের অন্যতম মৌলিক অধিকারের সুযোগের এই ধরনের আপেক্ষিকতা কেবল অযৌক্তিক এবং বিরক্তিকর উভয়ই হবে না; এটি পশ্চিমা সম্প্রদায়ের মধ্যেও ঘটবে যারা আন্তর্জাতিক দৃশ্যে মানবাধিকারের সর্বজনীনতার উপর জোর দিতে পছন্দ করে। যদি কখনো এমন কোনো এলাকা থেকে থাকে যা এই ধরনের সার্বজনীনতার প্রতীক হয়ে থাকে, তাহলে প্রকৃতপক্ষে সেটিই আর্টিকেল ৩ দ্বারা আচ্ছাদিত।’

নির্যাতন বা অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণের ক্ষেত্রে দেশ থেকে দেশে বিচ্যুতির বিশেষ কারণ রয়েছে। সুতরাং আইনী অভিজ্ঞতা ও ফলাফল এই ক্ষেত্রে কার্যকলাপের জন্য পারস্পরিক উত্সাহ হতে পারে।

কারণ আইনী কার্যাবলী, যেখানে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত লোকদের সাথে আচরণ করা তাদের দায়িত্বের একটি অংশ গঠন করে, একই লক্ষ্যগুলির দিকে পরিচালিত হয়, এটি মনে রাখা উচিত যে ‘সিপিটি-এর কাজ নিম্নলিখিত তিনটি নীতি দ্বারা পরিচালিত হয়:

 ১) যে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সাথে খারাপ আচরণের নিষেধাজ্ঞা নিরঙ্কুশ
২) যে দুর্ব্যবহার সভ্য আচরণের নীতির পরিপন্থী, এমনকি যদি মৃদু আকারেও ব্যবহার করা হয়
৩) যে খারাপ আচরণ শুধুমাত্র শিকারের জন্য ক্ষতিকারক নয় বরং অবমাননাকরও সেই কর্মকর্তার জন্য যিনি এটি প্ররোচিত বা অনুমোদন করেন ও শেষ পর্যন্ত সাধারণভাবে জাতীয় কর্তৃপক্ষের প্রতি পক্ষপাতমূলক।’

একটি পৃথক দেশ পরিদর্শন করার সময় সিপিটি যে কার্যক্রম পরিচালনা করে তা দেখতেও আকর্ষণীয়। প্রতিবেদনগুলি দেখায় যে CPT নিম্নলিখিত উপায়ে তার পরিদর্শনের সময় প্রকৃত অবস্থা স্থাপন করে:

১) এটি পরিদর্শন করা প্রতিষ্ঠানগুলির সাধারণ অবস্থা পরীক্ষা করে;
২) এটি তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের প্রতি আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তা এবং অন্যান্য কর্মীদের মনোভাব পর্যবেক্ষণ করে;
৩) এটি তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সাক্ষাৎকার নেয় যাতে তারা বুঝতে পারে কিভাবে তারা (১) ও (২) এবং তাদের কোন নির্দিষ্ট অভিযোগ শুনতে পারে;
৪) এটি আইনি এবং প্রশাসনিক কাঠামো পরীক্ষা করে যার উপর ভিত্তি করে স্বাধীনতার বঞ্চনা।

CPT তার রিপোর্টে, প্রয়োজন অনুসারে, ‘চিকিৎসার সম্ভাব্য ঘটনা রোধ করার জন্য পরিকল্পিত ব্যবস্থার সুপারিশ করে যা যুক্তিসঙ্গতভাবে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সাথে আচরণ করার জন্য গ্রহণযোগ্য মান হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে তার বিপরীত।’

তার কার্যাবলী সম্পাদন করার সময়, CPT-এর অধিকার রয়েছে শুধুমাত্র মানবাধিকার সম্পর্কিত ইউরোপীয় কনভেনশনে অন্তর্ভুক্ত আইনী মানগুলিই নয় বরং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক মানবাধিকার উপকরণগুলিতেও (ও সংশ্লিষ্ট মানবাধিকার সংস্থাগুলির দ্বারা সেগুলির ব্যাখ্যা) একই সময়ে, এটি একই ক্ষেত্রে কাজ করা বিচার বিভাগীয় বা আধা-বিচারিক সংস্থাগুলির কেস-আইনের দ্বারা আবদ্ধ নয়, তবে ব্যক্তিগতভাবে তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের চিকিত্সার মূল্যায়ন করার সময় এটিকে প্রস্থান বা রেফারেন্স হিসাবে ব্যবহার করতে পারে। দেশগুলি

আমি CPT-এর নীতি ও পরিচালনার পদ্ধতির কিছু বিশদ বিবরণ দিয়েছি কারণ তারা যেসব প্রতিষ্ঠানে লোকজনকে আটকে রাখা হয়েছে, সেখানে অনিয়ম শনাক্ত করা ও সেখানে পরিস্থিতি মূল্যায়নের ক্ষেত্রে আইনী কাজের জন্য একটি নির্দেশিকা হিসেবেও কাজ করতে পারে। খারাপ চিকিত্সা প্রতিরোধ।

আটক ব্যক্তিদের সমস্যা মোকাবেলা করার ক্ষেত্রে অনেক নথি রয়েছে যা সহায়ক হতে পারে। নিয়ম, সুপারিশ, নীতি বা নির্দেশিকা আকারে এগুলি আরও বিস্তারিতভাবে সংজ্ঞায়িত করে বন্দীদের সাথে অনুমোদিত আচরণের। জাতিসংঘ অন্যান্যদের মধ্যে, বন্দীদের সাথে আচরণের জন্য আদর্শ ন্যূনতম নিয়ম (১৯৯৫), বন্দীদের সাথে চিকিত্সার জন্য মৌলিক নীতিগুলি (১৯৯০), সমস্ত বন্দী বা বন্দীদের সুরক্ষার জন্য মৌলিক নীতিগুলি (১৯৮৮), জাতিসংঘের বিধিগুলি পাস করেছে। অপ্রাপ্তবয়স্কদের তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত সুরক্ষা (১৯৯০), চিকিৎসা কর্মীদের ভূমিকার উপর চিকিৎসা নৈতিকতার নীতি, বিশেষ করে ডাক্তার, বন্দী এবং আটক ব্যক্তিদের নির্যাতন ও অন্যান্য ধরনের নিষ্ঠুর, অমানবিক বা অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তির বিরুদ্ধে সুরক্ষার ক্ষেত্রে (১৯৮২) ) এবং পুলিশ কর্মীদের জন্য আচরণবিধি (১৯৭৯)।

ইউরোপ কাউন্সিলের বিষয়ে, সুপারিশ নং। R (৮৭) সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে সুপারিশ করে যে তারা ইউরোপীয় কারাগারের বিধি দ্বারা অভ্যন্তরীণ আইন এবং অনুশীলনে পরিচালিত হবে। এই নিয়মগুলি প্রবিধান, পদ্ধতি, শর্ত এবং চিকিত্সার উপযুক্ততা পরীক্ষা করার জন্য ব্যবহারিক সহায়তা হিসাবে কাজ করতে পারে।

ইউরোপের কাউন্সিলের সংসদীয় পরিষদের আরও দুটি সাম্প্রতিক সুপারিশ উল্লেখ করার মতো: বিচারাধীন ব্যক্তিদের আটকের বিষয়ে সুপারিশ ১২৪৫(১৯৯৪), যা নির্দোষতার অনুমানের কারণে আটকের আদেশ এবং বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশিকা দেয়; ও সুপারিশ ১২৭৫(১৯৯৫) কাউন্সিল অফ ইউরোপের সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে আটকের শর্তে, কারাগারের ভিড় থেকে অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে উদ্ভূত, যা বন্দীদের সংবেদনশীল বিভাগের জন্য বিশেষ মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেয়।

মানসিক ব্যাধিযুক্ত আটক ব্যক্তিদের ইস্যুটির বিশেষ বৈশিষ্ট্য

বন্দী ও বন্দিদের ক্ষেত্রে আমরা মূলত আগ্রহী যে মানুষের সাথে কীভাবে আচরণ করা হয়, যেহেতু স্বাধীনতার বঞ্চনা একটি আদালতের রায়ের উপর ভিত্তি করে যার বিরুদ্ধে আইনি প্রতিকার বিদ্যমান। মানসিক হাসপাতালে তাদের ইচ্ছার বিরুদ্ধে লোকেদের রাখা হলে, প্রতিশ্রুতি পদ্ধতির সঠিকতা এবং আটকের ন্যায্যতা যাচাইয়ের আরও প্রশ্ন ওঠে। জাতীয় আইনগুলি ভিন্ন, কিন্তু আমার নিজের দেশের জন্য আমি প্রথমেই বলতে পারি যে আইনটি অনুপযুক্ত এবং প্রতিশ্রুতি প্রক্রিয়া এবং আটকের আইনি তত্ত্বাবধানের পর্যাপ্ত বিশদভাবে নির্ধারণ করে না।

কনভেনশন মানসিক রোগীদের জন্য বৈধ আটকের অনুমতি দেয়। বিশেষ শর্ত নির্ধারণ করে না বা ‘অসুস্থ মন’ শব্দটিকে সংজ্ঞায়িত করে না। যে আইনটি ব্যক্তির সম্মতি ব্যতীত আটককে নিয়ন্ত্রণ করে তা দেশ ভেদে ভিন্ন। আটকের স্বাভাবিক শর্ত হল যে ব্যক্তি নিজের এবং অন্যদের জন্য একটি গুরুতর হুমকি উপস্থাপন করে এবং এই বিপদটি হালকা উপায়ে প্রতিরোধ করা যায় না।এই শর্তগুলি পরীক্ষা করা একটি বাস্তব সমস্যা উপস্থাপন করে। কিছু দেশে বিদ্যমান রোগীর ওকালতি প্রতিষ্ঠানটি আরও উপযুক্ত বিচারে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে এবং ‘অস্ত্রের সমতা’ প্রতিষ্ঠা করে। এটি ছাড়া রোগী একটি উল্লেখযোগ্যভাবে নিকৃষ্ট অবস্থানে আছে। যে কোনো ক্ষেত্রে, এই ধরনের ক্ষেত্রে ব্যক্তিগত স্বাধীনতার অধিকারের আইনি সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে।

ইউরোপীয় আদালতের কেস-আইন তিনটি ন্যূনতম শর্ত নির্দিষ্ট করে যা ‘অসুস্থ মন’-এর ধারণা ধারণ করে:

ক. আবেদনকারীকে অবশ্যই ‘বিশ্বস্তভাবে দেখানো’ হতে হবে সুস্থ মনের (‘যা বস্তুনিষ্ঠ চিকিৎসা বিশেষজ্ঞের জন্য আহ্বান করে’);
খ. মানসিক ব্যাধির প্রকৃতি বা মাত্রা এমন হতে হবে যেন স্বাধীনতার বঞ্চনাকে ন্যায্যতা দেয়;
গ. ক্রমাগত বন্দিত্ব কেবল ততক্ষণ বৈধ যতক্ষণ ব্যাধিটি অব্যাহত থাকে।

চিকিৎসার অবস্থা সময়ের সাথে পরিবর্তিত হতে পারে ,তাই আটকের কারণগুলি বৈধ হতে পারে না। তাই এটি গুরুত্বপূর্ণ যে ECHR এর ৫ অনুচ্ছেদের অনুচ্ছেদ ৪ এর সাথে অসামঞ্জস্যতা কার্যকরভাবে যৌনতাবাদীকে ক্রমাগত আটকের কারণগুলি পরীক্ষা করার জন্য বোঝায়। যদি অন্য কোন উপায় না থাকে, তাহলে আইনী ক্ষতিগ্রস্ত পক্ষকে পরামর্শ দিতে পারেন বা তাকে এই উপায়গুলি ব্যবহার করতে সাহায্য করতে পারেন।

সুপারিশ নম্বর ইউরোপের কাউন্সিলের মন্ত্রীদের কমিটির R (৮২) সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে সেই নিয়মগুলি সুপারিশ করে যা আইন পরিবর্তন করার সময় বিবেচনায় নেওয়া উচিত যা ‘অস্বেচ্ছায় রোগী হিসাবে মানসিক ব্যাধিতে ভুগছেন’ ব্যক্তিদের আইনী সুরক্ষার বিধান করে। নিয়মগুলি চিকিত্সার জন্য স্থান নির্ধারণ, চিকিত্সার পদ্ধতি ও রোগীর অধিকার সম্পর্কিত। বাংলাদেশের ক্ষেত্রে আমি বলতে পারি যে এই নিয়মগুলি তাদের সম্পূর্ণরূপে পালন করা হয় না। সেইজন্য আমি উপযুক্ত আইন গ্রহণের জন্য চেষ্টা করছি। সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে প্রবিধানগুলি পাস করা যা মানসিক রোগীদের মানবাধিকারের সম্মানের নিশ্চয়তা দেয়। সংসদীয় অ্যাসেম্বলি সুপারিশ ১২৩৫ (১৯৯৪) দ্বারা আহ্বান করা হয়েছে, যা একই সময়ে মন্ত্রীদের কমিটির কাছে নতুন নিয়ম প্রস্তাব করে।

প্রশ্নটি নিজেই উত্থাপিত হয় যে মানসিক রোগীদের অধিকার সংক্রান্ত মূল নিয়মগুলিকে একটি বিশেষ কনভেনশনে রূপান্তর করার সময় এসেছে কিনা যা এই লোকদের জন্য অভিন্ন (উচ্চতর) অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়।

৩. তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের অধিকার রক্ষায় আদালতের ভূমিকা

বর্ণিত কাঠামোর মধ্যে আদালতের ভূমিকা কী হতে পারে ও সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো কীভাবে কাজ করা উচিত?

আদালতের ভূমিকা দ্বৈত: অধিকার লঙ্ঘন চিহ্নিত করেন ও লঙ্ঘন এবং তাদের পরিণতি দূর করতে কাজ করেন, অন্যদিকে তিনি প্রতিরোধমূলকভাবে কাজ করেন।

অত্যাচার, অমানবিক ও অবমাননাকর আচরণ বা শাস্তি প্রতিরোধের জন্য আদালত একটি কার্যকর ঘরোয়া ব্যবস্থা হতে পারে। প্রতিটি কেস যেমন দেখায় তেমনটি নেন, সুপারিশ বাস্তবায়নে অবদান রাখেন এবং এই এলাকার পরিস্থিতি মূল্যায়ন করেন – এছাড়াও অভিযুক্ত অনিয়ম তদন্ত করে। তার মতামত, প্রস্তাব ও সুপারিশের মাধ্যমে তিনি তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের সাথে সম্পর্কিত প্রবিধান এবং অনুশীলনের উন্নতিতে অবদান রাখতে পারেন।

আসুন আমরা বর্ণিত আইনি কাঠামো ও আদালতের সুনির্দিষ্ট কাজ থেকে প্রাপ্ত কাজের নির্দিষ্ট নির্দিষ্ট ক্ষেত্র ও কার্যাবলীর সংক্ষিপ্ত বিবরণ দেখি। এটি এক ধরণের অসম্পূর্ণ ‘চেক-লিস্ট’ যা প্রতিটি দেশের বিশেষ বৈশিষ্ট্য ও বাস্তব অভিজ্ঞতার আলোকে আরও বিশদভাবে পরিপূরক এবং সেট করা যেতে পারে।

আটকের সাথে সম্পর্কিত পুলিশের কাজের সঠিকতা ও আইনানুগতার তত্ত্বাবধানের মধ্যে রয়েছে স্বাধীনতা বঞ্চিত হওয়ার কারণ, বন্দীর সাথে আচরণ এবং আটকের সময় জীবনযাপনের অবস্থা ও জনশৃঙ্খলা ভঙ্গ বা অপরাধমূলক কার্যকলাপের সন্দেহের কারণে আটক থাকা উচিত। একটি পদ্ধতির সঠিকতা প্রতিষ্ঠা করা প্রায়শই খুব জটিল হয়, বিশেষ করে কথিত কর্তৃত্বের বাড়াবাড়ি বা শক্তির অযৌক্তিক ব্যবহারের তদন্ত। তাই পুলিশের কাছ থেকে প্রক্রিয়াটির সমসাময়িক ডকুমেন্টেশনের অনুরোধ করা গুরুত্বপূর্ণ, যার একই সময়ে যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক প্রভাব রয়েছে।

আদালতের পদ্ধতির অযৌক্তিক সময়কাল প্রতিষ্ঠা করা গুরুত্বপূর্ণ বিশেষ করে এমন ক্ষেত্রে যেখানে অভিযুক্তরা আটক অবস্থায় বিচারের অপেক্ষায় থাকে। আটক মানবাধিকারের উপর সবচেয়ে গুরুতর লঙ্ঘনগুলির মধ্যে একটি। এটি অবশ্যই স্বল্পতম সময়ের জন্য স্থায়ী হতে হবে, অন্তত নির্দোষতার অনুমান ও খালাস হওয়ার সম্ভাবনার কারণে নয়। আদালতের পদ্ধতিতে অন্যান্য অযৌক্তিক বিলম্ব ঘটতে পারে, উদাহরণস্বরূপ সঠিক সময়ে একটি রায় প্রদানে ব্যর্থতা, যা আপিল করার অধিকারের অনুশীলনকে প্রভাবিত করতে পারে। বিচার বিভাগের তত্ত্বাবধানের ক্ষমতা বেশির ভাগ আদালতের রয়েছে ও এইভাবে তারা এই ধরনের ক্ষেত্রে হস্তক্ষেপ করতে পারে।

‘অ্যামিকসকিউরিয়া’-এর ভূমিকায় আদালতে মতামত ও  প্রস্তাব দেওয়া আদালতের একটি কম সাধারণ কাজ। যেখানে এটি বিদ্যমান সেখানে ন্যায্য ক্ষেত্রে আটকের (প্রসারিত) যৌক্তিকতা সম্পর্কে একটি মতামত দেওয়া ও এমন পরিস্থিতির প্রতি দৃষ্টি আকর্ষণ করা সম্ভব যা এটি প্রত্যাহার করার পক্ষে কথা বলে, বা পদ্ধতিগত সমাধানের প্রস্তাব করা যা পদ্ধতির দৈর্ঘ্য হ্রাস করা উচিত এবং এভাবে আটকের সময়কাল

বন্দীদের জীবনযাত্রার অবস্থা বন্দীদের তুলনায় প্রায়শই খারাপ হয়। বহির্বিশ্বের সাথে তাদের যোগাযোগের সম্ভাবনাও সীমিত। এই বিধিনিষেধগুলি ন্যায়সঙ্গত কিনা তা পরীক্ষা করার মতো – এগুলি কেবল ফৌজদারি কার্যধারার সাথে সম্পর্কিত কারণগুলির উপর ভিত্তি করে হতে পারে৷ অসামঞ্জস্যপূর্ণ এবং অপ্রয়োজনীয় বিধিনিষেধ নির্দোষতার অনুমানের বিপরীত ও অপমানজনক চিকিত্সা গঠন করতে পারে।

এটি প্রক্রিয়াগত গ্যারান্টির ব্যবহার ও অভিযুক্ত পক্ষকে আইনি প্রক্রিয়ায় গ্যারান্টি দেওয়া আইনি প্রতিকার পরীক্ষা করাও মূল্যবান। এই ধরনের ক্ষেত্রে আদালত যে ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারে তা তার ক্ষমতার উপর নির্ভর করে।

কারা কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বন্দি ও বন্দীদের চিকিৎসার বিস্তৃত ক্ষেত্রে বিশেষ মনোযোগ দিতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে বল প্রয়োগ, সংঘাতের পরিস্থিতি মোকাবেলা, কারাগারের অবস্থার সাথে সম্পর্কিত অনুরোধ এবং অভিযোগ নিষ্পত্তি করা, কাজ সক্ষম করা, কর্মক্ষেত্রে সুরক্ষা এবং কর্মক্ষেত্রে দুর্ঘটনার তদন্ত, বাড়ির নিয়মে প্রবিধানের স্বচ্ছতা, ভবিষ্যদ্বাণী করা এবং রায় দেওয়ার ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতা। সুযোগ-সুবিধা, খাবারের উপযোগীতা এটি যেভাবে বিতরণ করা হয়। বন্দীদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ প্রবিধান ও তথ্যের অ্যাক্সেসযোগ্যতা, আইনি সহায়তার অ্যাক্সেসযোগ্যতা এই জাতীয়। অনেক অভিযোগ এবং সংঘর্ষের পরিস্থিতি কারা প্রশাসন ও বন্দীদের মধ্যে যোগাযোগের অভাবের সাথে যুক্ত। বন্দীদের অভিযোগ মোকাবেলা করার মাধ্যমে সমস্যা সমাধানে কারা কর্তৃপক্ষের প্রতিক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করা সম্ভব।

কারাগার ও আটক কেন্দ্রগুলিতে বসবাসের অবস্থা ন্যায্য (ও অযৌক্তিক) অভিযোগের একটি ঘন ঘন বিষয়। কোন সন্দেহ নেই যে সম্পদ সীমিত, তবে অন্তত কিছু অপর্যাপ্ততা প্রায়শই সংশোধন করা যেতে পারে। স্বাস্থ্যকে প্রভাবিত করে এমন কারণগুলিতে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া মূল্যবান। উপযুক্ত চিকিৎসা সেবার ব্যবস্থা প্রায়শই অপর্যাপ্ত বা দেরিতে হয়। মানসিক ব্যাধিযুক্ত বন্দীদের যত্নে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া মূল্যবান।

একজন নাবালক তার স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত চিকিত্সার অধিকারী যা ‘তাদের বয়সের মানুষের চাহিদা’ বিবেচনা করে। পুলিশ পদ্ধতি এবং আটক ও ফৌজদারি নিষেধাজ্ঞার বাস্তবায়ন উভয় ক্ষেত্রেই বিশেষভাবে ঝুঁকিপূর্ণ শ্রেণী হিসাবে অপ্রাপ্তবয়স্কদের সাথে সম্পর্কিত বিধানগুলির বাস্তবায়ন পরীক্ষা করা মূল্যবান।

সমস্ত অপ্রয়োজনীয় বিধিনিষেধ নিষেধাজ্ঞার বিলোপকে উত্সাহিত করার মতো।

অনিচ্ছাকৃতভাবে হাসপাতালে ভর্তি মনোরোগ রোগীদের জন্য নির্ধারিত আটক পদ্ধতি, জীবনযাত্রার অবস্থা ও অধিকার রক্ষার সম্ভাবনাগুলির ধারাবাহিক অনুসরণ পর্যবেক্ষণ করা গুরুত্বপূর্ণ। যখন এর কারণগুলি শেষ হয়ে যায় তখন আটক বন্ধ করতে হবে।

আদালতকে সামাজিক যত্নের প্রতিষ্ঠানে (বৃদ্ধদের জন্য বাড়ি, ইত্যাদি) আটকে রাখা লোকদের প্রতিও মনোযোগ দিতে হবে বা যাদের চলাফেরার স্বাধীনতা সীমিত।

নিয়োগের ক্ষেত্রে অধিকার রক্ষার জন্য ব্যবস্থার কার্যকারিতা পরীক্ষা করা ও এই এলাকাকে নিয়ন্ত্রণ করে এমন প্রবিধান অনুযায়ী অনিয়ম সংশোধন করা গুরুত্বপূর্ণ।

উল্লিখিত সমস্ত ক্ষেত্রে এটি প্রবিধান বিশ্লেষণ মূল্যবান, ও অভিযোগ মোকাবেলা করার সময় অপর্যাপ্ততা চিহ্নিত করা এবং প্রয়োজনীয় পরিবর্তন প্রস্তাব করা।

অনুমোদিত কর্মীদের, বিশেষ করে ব্যবস্থাপনা কর্মীদের নিয়মিত প্রশিক্ষণের মাধ্যমে অনেক অনিয়ম প্রতিরোধ করা যেতে পারে। আদালত এই ধরনের প্রশিক্ষণকে উৎসাহিত করতে পারেন।

তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের নির্দিষ্ট পরিস্থিতির কারণে, এই এলাকায় কিছু বিশেষ কাজের পদ্ধতিও প্রয়োজনীয়। সফল কাজের একটি পূর্বশর্ত হল উপযুক্ত ক্ষমতা। এটা গুরুত্বপূর্ণ যে আদালত করতে পারেন:

ক.প্রতিষ্ঠানের প্রাঙ্গণ পরিদর্শন করতে পারেন যেটি যেকোন ধরনের আটকের কাজ পরিচালনা করে।
খ. অভিযোগকারীদের সাথে একান্তে কথা বলা। গ. অভিযোগকারীদের সাথে অনিয়ন্ত্রিতভাবে যোগাযোগ করে।
ঘ. অন্য সকল আটক ব্যক্তিদের সাথে যারা ইচ্ছা করে তাদের সাথে কথা বলতে পারে।


অঘোষিত পরিদর্শন সহ, কথোপকথনের সাথে মিলিত পরিদর্শনগুলি প্রকৃত পরিস্থিতি ও প্রধান সমস্যাগুলি প্রতিষ্ঠার সম্ভাবনা দেয়। আক্রান্ত ব্যক্তিদের বিবৃতি অবিলম্বে পরীক্ষা করা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। আটক ব্যক্তি যিনি আদালতের কাছে অভিযোগ দায়ের করেছেন তার সাথে একটি ব্যক্তিগত কথোপকথন অনেক বিশদ বিবরণ পরিষ্কার করতে পারে। সর্বোপরি এটি খুব প্রাথমিক পর্যায়ে অভিযোগকারীর সমস্ত বিবৃতি আলাদা করতে পারে, যার কোনও বাস্তব ভিত্তি নেই। এইভাবে আদালত বা তার কর্মীদের উপস্থিতি একটি আস্থার পরিবেশ প্রতিষ্ঠার জন্য অবিলম্বে অনিয়ম সনাক্তকরণ এবং সংশোধনের জন্য শর্ত তৈরি করার জন্য যথেষ্ট ঘন ঘন হয়ে ওঠে। তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়া বিশেষ করে আটক ব্যক্তিদের কাছ থেকে আবেদন মোকাবেলা করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ।

প্রশাসনের সাথে কাজ করার বিষয়ে খুব বেশি কিছু বলা হয়নি। কাজের পদ্ধতি সম্পর্কে জার্মানির বিশেষ সামরিক আইনের অনুশীলনের কথা উল্লেখ করা উচিত (Die Wehrbeauftragte des Bundestages), যিনি একটি পৃথক ইউনিটের সাথে পরপর বেশ কয়েকটি দিন কাটান।

মোহাম্মদ শেখ কামালউদ্দিন স্মরণ, লেখক ও কলামিস্ট।

৪. ব্যক্তিগত স্বাধীনতার বঞ্চনা ও সীমাবদ্ধতা সম্পর্কিত ইউরোপীয় আদালতে এখতিয়ারের ক্ষেত্রগুলির পর্যালোচনা

ব্যক্তির স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের অধিকারের ক্ষেত্রে আদালতের কাজকে যথাসম্ভব সম্পূর্ণরূপে উপস্থাপন করার জন্য আমি এই এলাকার এখতিয়ার, ক্ষমতা, প্রধান ফলাফল ও সম্ভাব্য বিশেষ প্রতিবেদন এবং তদন্ত সম্পর্কিত প্রশ্ন সম্বলিত একটি সংক্ষিপ্ত জরিপ তৈরি করেছি। (সমস্ত সহকর্মীদের ধন্যবাদ জানাতে চাই যারা তাদের সহযোগিতার মাধ্যমে এই প্রতিবেদনে তাদের অংশ অবদান রেখেছেন)।

এখতিয়ার সম্পর্কিত উত্তরগুলি দেখায় যে পুলিশ আটক, রিমান্ড বন্দী ও বন্দীদের কাছ থেকে আসা অভিযোগের তদন্ত আয়ারল্যান্ড এবং গ্রিনল্যান্ডের নির্দিষ্ট পরিস্থিতির কারণে প্রায় সমস্ত প্রতিষ্ঠানের এখতিয়ারের কাঠামোর মধ্যে পড়ে। আইরিশ আদালত মানসিক রোগীদের এলাকার জন্য পরোক্ষ দায়বদ্ধতা রয়েছে, যাতে তিনি স্বাস্থ্যমন্ত্রী এবং মানসিক হাসপাতালের পরিদর্শক আটক রোগীদের প্রতি তাদের দায়িত্ব পালন করার উপায়গুলি পরীক্ষা করেন। প্রশাসনের অধিকার নরওয়েজিয়ান ও মাল্টিজ আদালত ছাড়া সকলের দায়িত্বের অংশ গঠন করে – অবশ্যই আইসল্যান্ডের আদালত, যেহেতু আইসল্যান্ডের নিজস্ব সেনাবাহিনী নেই। ন্যায়পালের এখতিয়ার কিছু দেশে অনিশ্চিত এলাকায় সীমাবদ্ধ। বন্দী ও বন্দীদের ব্যাপারে,

ডেনমার্ক একটি আকর্ষণীয় ঘটনা। ১৯৯৭-এর শুরুতে বলবৎকৃত ন্যায়পাল আইন কাউন্টি ও পৌরসভা সম্পর্কিত ন্যায়পালের বিচারব্যবস্থার ঐতিহাসিক নিষেধাজ্ঞা বিলুপ্ত করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা পরিচালিত মনোচিকিৎসা প্রতিষ্ঠানগুলিতে তার এখতিয়ার প্রসারিত করে।

কিছু বিভাগের জন্য কিছু দেশে অধিকার সুরক্ষার জন্য আলাদা বা অতিরিক্ত ব্যবস্থা রয়েছে। তাদের অবস্থান ভিন্ন, এবং এর সাথে তাদের কাজ স্বাধীনভাবে সম্পাদন করার সম্ভাবনা রয়েছে। পুলিশের বিরুদ্ধে অভিযোগ আয়ারল্যান্ডে পুলিশ কমপ্লেইন্টস বোর্ড দ্বারা মোকাবিলা করা হয়, যেখানে একজন সিনিয়র পুলিশ অফিসার সহ আইনী পেশার নয় জন প্রতিনিধি ও সাধারণ জনগণ রয়েছে। এদেশে মানসিক রোগীদের আটকে রাখার সিদ্ধান্ত নিয়েছেন স্বাস্থ্যমন্ত্রী। কিছু দেশে সৈন্যরা সশস্ত্র বাহিনীর জন্য দায়ী একজন বিশেষ ন্যায়পালের কাছে যেতে পারে – উদাহরণস্বরূপ, নরওয়েতে, যেখানে জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য একজন ন্যায়পাল আছে। সৈন্যদের অভিযোগও ন্যায়পাল বোর্ড দ্বারা মোকাবিলা করা হয় (কিন্তু সংসদীয় ন্যায়পাল নয়)। জার্মানিতেও, সশস্ত্র বাহিনীর জন্য একজন সংসদীয় কমিশনার আছে। অভিযোগ সাধারণত কমান্ড লাইন বরাবর করা যেতে পারে.

বিচারাধীন বিভাগগুলিতে ন্যায়পালের ক্ষমতার বিষয়ে, সমস্ত ন্যায়পাল যারা সমীক্ষায় প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে তারা বলে যে তারা প্রাঙ্গণ পরিদর্শন করতে, অভিযোগকারীদের সাথে দেখা করতে এবং তাদের সাথে একান্তে কথা বলতে পারে। তারা তাদের সাথে অবাধে চিঠিপত্রও করতে পারে। দায়িত্বের সীমাবদ্ধতার কারণে একমাত্র ব্যতিক্রম আয়ারল্যান্ড। এখানে ন্যায়পাল মানসিক রোগীদের অধিকারের উপর তার পরোক্ষ এখতিয়ার প্রয়োগ করার সময় অভিযোগকারীদের সাথে দেখা করতে এবং তাদের সাথে কথা বলতে পারেন। প্রাঙ্গনে পরিদর্শনের সম্ভাবনাও অন্তর্নিহিতভাবে বিদ্যমান। অস্ট্রিয়াতে প্রাঙ্গনের পরিদর্শন সীমিত – বন্দি এবং বন্দীদের জন্য নির্ধারিত প্রাঙ্গণ শুধুমাত্র আদালত দ্বারা পরিদর্শন করা যেতে পারে। চিঠিপত্রের ক্ষেত্রে শুধুমাত্র কারাগার থেকে ন্যায়পালকে সম্বোধন করা চিঠিগুলি অনিয়ন্ত্রিত।

ডেনমার্কের ন্যায়পাল মন্তব্য করেছেন যে তিনি যে ব্যক্তিগত অভিযোগগুলি নিয়ে কাজ করেন তার অনেকগুলি কারাগার এবং মানসিক রোগের প্রতিষ্ঠানগুলির সাধারণ পরিদর্শনের সময় করা হয়, যখন ব্যক্তিরা ন্যায়পালের সাথে ব্যক্তিগতভাবে দেখা করার সুযোগ পান। আমাদের স্লোভেনিয়াতে একই ধরনের বাস্তব অভিজ্ঞতা রয়েছে এবং মনে হচ্ছে নিয়মিত পরিদর্শন করা খুবই গুরুত্বপূর্ণ।

জরিপে জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল, কাজের অনুশীলনের বিষয়ে, স্বতন্ত্র ন্যায়পালরা তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের বিষয়ে বিশেষ প্রতিবেদন তৈরি করেছে কিনা। আমি অনুমান করি, অবশ্যই, এই সমস্যাটি তাদের নিয়মিত প্রতিবেদনের অংশ।

ডেনিশ ন্যায়পাল শাস্তিমূলক প্রতিষ্ঠান, স্থানীয় কারাগার এবং মানসিক ওয়ার্ডের প্রতিটি পরিদর্শনের পরে একটি বিশেষ প্রতিবেদন তৈরি করে এবং তার সুপারিশ এবং ফলাফলগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। হাঙ্গেরির পার্লামেন্টারি কমিশনার ফর হিউম্যান রাইটস এই এলাকার বিভিন্ন সমস্যার উপর একটি সিরিজ রিপোর্ট তৈরি করেছে। মাল্টিজ ন্যায়পাল 1997 সালে মহিলাদের কারাগারের উপর একটি প্রতিবেদন প্রকাশ করেছিল এবং বর্তমানে প্রধান মানসিক হাসপাতালের উপর একটি প্রতিবেদন তৈরি করছে। পর্তুগালে ন্যায়পাল পর্তুগিজ কারাগার ব্যবস্থা নিয়ে গবেষণা করেছেন। তার রিপোর্ট 1996 সালে প্রকাশিত হয়েছিল। এই বছর নতুন গবেষণা করা হবে এবং একটি নতুন প্রতিবেদন প্রকাশিত হবে। লিথুয়ানিয়ায় ন্যায়পাল শুধুমাত্র আন্তর্জাতিক মানবাধিকার সংস্থা এবং লিথুয়ানিয়ায় অনুরূপ বেসরকারি সংস্থার অনুরোধে বিশেষ প্রতিবেদন তৈরি করে। তারা বিবেচনাধীন ক্ষেত্রের পৃথক দিক কভার করে। স্লোভেনিয়াতে আমরা যে সকল প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন করেছি তাদের পরিস্থিতির উপর বেশ কয়েকটি প্রতিবেদন তৈরি করা হয়েছে এবং তাদের প্রকাশনা যথেষ্ট জনসাধারণের মনোযোগ জাগিয়েছে। স্প্যানিশ ন্যায়পাল দ্বারা এই এলাকার বিশেষ প্রতিবেদনও প্রস্তুত করা হয়।

অভিজ্ঞতা দেখায় যে বিশেষ প্রতিবেদনগুলি অপর্যাপ্ততাগুলি সংশোধন করতে খুব কার্যকর হতে পারে – সাধারণত যদি সমস্যাটি কেবল বার্ষিক প্রতিবেদনে মোকাবেলা করা হয় তার চেয়ে বেশি। এই জাতীয় প্রতিবেদনের জন্য সংসদে ভাষণ দেওয়ার প্রয়োজন নেই – যা গুরুত্বপূর্ণ তা হ’ল এটি জনগণের কাছে উপযুক্তভাবে উপস্থাপন করা হয়েছে।

ন্যায়পাল দ্বারা মোকাবেলা করা মোট মামলার সংখ্যার মধ্যে ব্যক্তিগত স্বাধীনতা বঞ্চিত সংক্রান্ত মামলার অনুপাতের দিকে তাকানো আকর্ষণীয়। ফিনল্যান্ড এবং লিথুয়ানিয়ার ন্যায়পালরা এখানে বিশেষভাবে দাঁড়িয়ে আছেন, যথাক্রমে ২৬% ও ২০% ক্ষেত্রে ব্যক্তিগত স্বাধীনতা সম্পর্কিত। বিআইএইচ ফেডারেশনে এই ধরনের কেস মোটের ১০% হয়ে থাকে। সুইডেনে আটক ব্যক্তিদের সাথে সম্পর্কিত মামলা ৮%। বিভিন্ন দেশে এই অনুপাত প্রায় ৫% (নরওয়ে, ৫.৩%, স্লোভেনিয়া, ৪.৪%, পর্তুগাল। ৪.২%) এ চলে। স্পেনে ১৯৯৭ সালের সমস্ত ক্ষেত্রে ৩.৭%, ডেনমার্কে ১.৫% এবং কিছু দেশে ১% এরও কম (অস্ট্রিয়া, ০.৮%, মাল্টা, ০.৫%, হাঙ্গেরি ০.২%) এর জন্য দায়ী।

৫. ন্যায়পালদের ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা

উপরে উল্লিখিত প্রশ্নাবলীতে আমি আলোচনার অধীন ক্ষেত্রের সম্মুখীন সবচেয়ে ঘন ঘন সমস্যা সম্পর্কে একটি প্রশ্ন উত্থাপন করেছি। প্রতিটি উত্তরদাতা যেকোনো সংখ্যক উত্তর তালিকাভুক্ত করতে পারে। প্রতিক্রিয়াগুলির একটি বিশ্লেষণে দেখা গেছে, শুধুমাত্র এক বা দুই জন ন্যায়পালের দ্বারা উন্মোচিত কিছু নির্দিষ্ট সমস্যা ছাড়াও, বিভিন্ন দেশে সাধারণ সমস্যাগুলির একটি পরিসর। সামনের দিকে রয়েছে – প্রকৃতপক্ষে খুব বিস্তৃত – কারাগার ও আটক কেন্দ্রে এবং মানসিক হাসপাতালের জীবনযাত্রার সমস্যা। এই সমস্যাটি অস্ট্রিয়া, ফিনল্যান্ড, আইসল্যান্ড, ডেনমার্ক, পর্তুগাল,বাংলাদেশ ও স্লোভেনিয়ার সম্মুখীন হয়েছে । লিথুয়ানিয়া এবং স্পেনে জীবনযাত্রার সমস্যার একটি নির্দিষ্ট দিক উল্লেখ করা হয়েছে – অত্যধিক ভিড়। চার ন্যায়পাল (ফিনল্যান্ড, আইসল্যান্ড, নরওয়ে এবং ডেনমার্ক) দ্বারা শাস্তিমূলক পদ্ধতি বা শাস্তিমূলক শাস্তি একটি ঘন ঘন মামলা হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে। আটকের সময়কাল পরবর্তী সবচেয়ে ঘন ঘন সমস্যা (লিথুয়ানিয়া, মাল্টা এবং নরওয়ে)। শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সম্পর্কিত উদ্যোগগুলিও অনেক দেশে সাধারণ।

স্বতন্ত্র প্রতিক্রিয়াগুলিতে আরও অনেক সমস্যা উল্লেখ করা হয়েছে:

* গ্রেপ্তারের সময় বলপ্রয়োগ (অস্ট্রিয়া),
* পুলিশ দ্বারা আটকের পদ্ধতি – নেশার মাত্রা অধিক, নাবালককে আটক করার বিষয়ে পিতামাতাকে অবহিত করা, জিজ্ঞাসাবাদ ছাড়াই পর্যাপ্ত কারণ (সুইডেন),
* স্বাস্থ্যসেবা (ফিনল্যান্ড, সুইডেন, আইসল্যান্ড – নির্দিষ্ট পরিষেবার অ্যাক্সেসিবিলিটি ও মূল্য),
* বন্দীদের জন্য কাজের সম্ভাবনা (লিথুয়ানিয়া: ৯০% বন্দীদের এই সম্ভাবনা নেই),
* কাজের জন্য অর্থ প্রদান (স্লোভেনিয়া),
* বন্দীদের উপর সহিংসতা, মাদকের জন্য অপমানজনক অনুসন্ধান (সুইডেন),
* ফ্রি-টাইম কার্যক্রম (নরওয়ে),
* বিভিন্ন প্রকাশনা বা প্রকাশনার সীমাবদ্ধতা ছবি (সুইডেন),
চিঠিপত্র ও টেলিফোন কথোপকথনের উপর নিয়ন্ত্রণ (আইসল্যান্ড এবং সুইডেন),

* বিভিন্ন প্রকাশনা বা প্রকাশনার সীমাবদ্ধতা ছবি (সুইডেন),
চিঠিপত্র ও টেলিফোন কথোপকথনের উপর নিয়ন্ত্রণ (বাংলাদেশ)
* ইসিএইচআর-এর সাথে পদ্ধতিগত আইনের অসঙ্গতি ও আদালতের সভাপতিদের সাথে সম্পর্ক (বসনিয়া-হার্জেগোভিনা ফেডারেশন),
* কারাদণ্ডের বিরতি ( নরওয়ে) ,
* বন্দীদের স্থানান্তর (পর্তুগাল),
* বন্দীদের অত্যধিক বিচ্ছিন্নতা (মাল্টা),
* মানসিক রোগীদের বিরুদ্ধে জবরদস্তিমূলক ব্যবস্থা ব্যবহার (সুইডেন)।

এই মূল সমস্যাগুলি তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত মানুষের মুখোমুখি সমস্যার একটি সম্পূর্ণ চিত্র তৈরি করে। একটি আকর্ষণীয় মন্তব্য হল যে সুইডিশ ন্যায়পালের কাছ থেকে, জোরপূর্বক চিকিৎসা সংক্রান্ত অভিযোগের সংখ্যা । এতে ন্যায়পাল মূলত জড়িত ছিল, নতুন আইন গৃহীত হওয়ার পর থেকে হ্রাস পেয়েছে যা এই বিধান দেয় যে বাধ্যতামূলক চিকিৎসার বিষয়ে প্রশাসনিক দ্বারা সিদ্ধান্ত নিতে হবে। আদালত আমরা এটিকে একটি উদাহরণ হিসাবে গণনা করতে পারি যে কীভাবে ন্যায়পালের কার্যক্রমগুলি প্রবিধানের উন্নতিতে এবং এইভাবে জনগণের অধিকার সুরক্ষার উন্নতিতে অবদান রেখেছে।

কিছু ন্যায়পাল তাদের কাজের ক্ষেত্রে একটি বিশেষ আকর্ষণীয় ঘটনা বা কৃতিত্ব হিসাবে কী উল্লেখ করেছেন তাও দেখা যাক। আমি কিছু ক্ষেত্রে তথ্য সংগ্রহ করার জন্য এমন একটি প্রশ্ন উত্থাপন করেছি যা আলোচনার ক্ষেত্রে ন্যায়পালদের বৈচিত্র্য এবং কার্যকারিতাকে চিত্রিত করতে পারে।

লিথুয়ানিয়ান ন্যায়পাল বলেছেন যে তার প্রস্তাবে সরকার তার শাস্তি এবং কারাগার নীতিতে বৃহত্তর মানবতার উপর একটি ডিক্রি গৃহীত হয়েছে, সেইসাথে সংশোধনাগারের অভ্যন্তরীণ প্রবিধানে পরিবর্তন করেছে (কয়েদিরা তাদের নিজস্ব পোশাক পরতে পারে, এবং তারা স্বাধীনভাবে টেলিফোন করতে পারে) খরচ)। অধিকন্তু, তার উদ্যোগে বেআইনি জিজ্ঞাসাবাদ, তল্লাশি, আদালত বা রাষ্ট্রীয় আইনজীবীদের ক্রিয়াকলাপ দ্বারা ক্ষতিপূরণের জন্য একটি নতুন আইন গৃহীত হয়েছিল। হাঙ্গেরীয় ন্যায়পাল সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অর্জন হিসাবে গণ্য করেন যে তার অসংখ্য সুপারিশের 80% গৃহীত হয়েছিল। . নিয়োগপ্রাপ্ত সৈন্যদের অধিকার লঙ্ঘনের মামলাও মোকাবেলা করা হয়েছিল।

মাল্টিজ ন্যায়পাল মহিলা বন্দীদের আরও ভাল এবং আরও উপযুক্ত প্রাঙ্গনে স্থানান্তরিত করতে সফল হন।

সুইডেনে, অপ্রাপ্তবয়স্কদের আটক করা হয় এমন প্রতিষ্ঠানগুলির রাষ্ট্রের বিষয়ে ন্যায়পালের সমালোচনার ভিত্তিতে, এই প্রতিষ্ঠানগুলির এখতিয়ার আঞ্চলিক থেকে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করা হয়েছিল এবং একটি নতুন রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ স্থাপন করা হয়েছিল।

বসনিয়া-হার্জেগোভিনা ফেডারেশনের ন্যায়পালরা বিশেষভাবে কঠিন মামলার সম্মুখীন হয়েছিল। তারা যুদ্ধাপরাধের দায়ে অভিযুক্ত সাবেক সংসদ সদস্যের বিচারের মামলার উল্লেখ করেন। অভিযুক্তের মানবাধিকার লঙ্ঘনের বিষয়ে আদালতকে (অসফলভাবে) অবহিত করা হয়েছিল। মৃত্যুদণ্ডে দণ্ডিত ব্যক্তিদের মামলাও তারা মোকাবিলা করছে। যদিও প্রটোকল ৬ দ্বারা মৃত্যুদণ্ড প্রত্যাহার করা হয়েছিল, ও নতুন দণ্ডবিধির অধীনে আনুষ্ঠানিকভাবে বিলুপ্ত করা হবে, এই ব্যক্তিদের আনুষ্ঠানিক অবস্থা সম্পর্কে এখনও কিছু করা হয়নি।

আইসল্যান্ডের ন্যায়পাল বন্দীদের জন্য দাঁতের পরিষেবার জন্য অর্থ প্রদান সংক্রান্ত সুপারিশের ক্ষেত্রে উল্লেখ করেছেন। তিনি কারাগারে লেখা পাণ্ডুলিপি পরিদর্শন এবং পাণ্ডুলিপির আইনি বিধানও বাতিল করেছেন।

স্লোভেনিয়ার বৃহত্তম কারাগারে অনশনে বন্দিরা ধর্মঘটের কারণ দূর করার বিষয়ে আলোচনার জন্য ন্যায়পালের উপস্থিতির দাবি জানায়। ন্যায়পাল একজন মধ্যস্থতাকারী হিসাবে সহযোগিতা করেছিলেন, যেহেতু এটা মনে হয়েছিল যে ধর্মঘটের একটি মৌলিক কারণ হল কারা কর্তৃপক্ষ এবং বন্দীদের মধ্যে অপর্যাপ্ত যোগাযোগ। তিনি অপ্রাপ্তবয়স্কদের আটকের বিষয়ে ফৌজদারি পদ্ধতির আইনের একটি সংশোধনীও সুরক্ষিত করেছিলেন।

পর্তুগিজ ন্যায়পাল বন্দীদের মধ্যে দেখা করার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করার ঘটনাটি উদ্ধৃত করেছেন, এই সত্যের ভিত্তিতে যে তাদের মধ্যে একজন অন্য কারো সাথে বিবাহিত ছিল।

নরওয়েজিয়ান ন্যায়পাল বন্দীদের জন্য (অনুপযুক্ত) পুলিশ সেলের ব্যবহার বন্ধ করার দাবি জানিয়েছেন।

ফিনিশ ন্যায়পাল নিয়মিত পরিদর্শনের পাশাপাশি বিশেষ গবেষণা কার্যক্রমের উল্লেখ করেছেন যার মধ্যে তিনি নিয়মতান্ত্রিকভাবে সেই সমস্ত প্রতিষ্ঠানগুলি নিয়ে গবেষণা করেন যেখানে পুলিশ হেফাজত এবং আটক করা হয়। একইভাবে তিনি মানসিক হাসপাতালগুলিও পরিদর্শন করবেন, বিশেষ করে জবরদস্তিমূলক ব্যবস্থা ব্যবহারের ক্ষেত্রে। .

উপরোক্ত ছাড়াও, কিছু ন্যায়পাল এই এলাকায় অন্যান্য কার্যক্রমের উল্লেখ করে, যার মধ্যে রয়েছে তাদের নিজস্ব উদ্যোগে গবেষণা, বন্ধ প্রাঙ্গনের পদ্ধতিগত পরিদর্শন, আইন প্রণয়নের জন্য প্রস্তাবনা এবং অনুরূপ।

সুতরাং এটা স্পষ্ট যে ইউরোপীয় ন্যায়পালরা এমন ব্যক্তিদের সংক্রান্ত পিটিশনের ক্ষেত্রে একই ধরনের সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন যাদের চলাফেরার স্বাধীনতা সীমিত করা হয়েছে। এটা দেখা যাচ্ছে যে এই এলাকায়ও, একটি গণতান্ত্রিক ঐতিহ্য নির্ধারক উপাদান নয় – আটকের সময়কাল নরওয়ে এবং লিথুয়ানিয়া উভয় ক্ষেত্রেই সমস্যাযুক্ত।

৬. ন্যায়পালদের মধ্যে সহযোগিতা – সমস্যা, চ্যালেঞ্জ ও কাজ

ন্যায়পালদের মধ্যে পারস্পরিক সহযোগিতা পৃথক দেশের আইন প্রণয়নে অভিন্ন মান স্থাপনে  সেইসব দেশে উপযুক্ত সমাধান প্রণয়নের ক্ষেত্রে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ যেগুলি তাদের স্বাধীনতা থেকে বঞ্চিত ব্যক্তিদের অধিকার সুরক্ষার বিষয়ে তাদের প্রবিধান আপডেট করছে। এই ধরনের পদ্ধতি বেশ অসংখ্য।

আমরা নতুন কনভেনশন বা সুপারিশ দ্বারা কিছু ক্ষেত্রের নিষ্পত্তির আশা করতে পারি। ন্যায়পালদের অভিজ্ঞতাগুলি সমস্যাগুলির পাশাপাশি সমাধানগুলি সম্পর্কে তথ্যের একটি অসাধারণ উত্স উপস্থাপন করতে পারে যা অনুশীলনে নিশ্চিত করা হয়েছে।

স্বদেশে সাজা স্থানান্তরের পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত পিটিশনগুলি মোকাবেলা করার ক্ষেত্রেও ন্যায়পালদের মধ্যে সহযোগিতার বাস্তব সম্ভাবনা রয়েছে। এই পদ্ধতিগুলি প্রায়শই অত্যন্ত দীর্ঘ হয়, এমন কিছু যা সাধারণত উভয় দেশের দ্বারা সৃষ্ট হয়। এই ধরনের ক্ষেত্রে সরাসরি যোগাযোগ এবং সহযোগিতার সম্ভাবনা যাচাই করা মূল্যবান হবে। যারা আটকে আছেন বা যারা অন্য দেশে কারাগারে সাজা ভোগ করছেন তাদের কাছ থেকে অভিযোগের মোকাবিলা করার ক্ষেত্রেও একই কথা। এই ধরনের ক্ষেত্রে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় তার প্রতিনিধিদের মাধ্যমে তার নিজের নাগরিককে রক্ষা করার জন্য সম্ভাব্য সবকিছু করেছে কিনা তা যাচাই করা সম্ভব। এখানে প্রায়শই অনিয়মের দিকে ইঙ্গিত করে তথ্যের নিশ্চিতকরণ পাওয়া যায়, যার বিরুদ্ধে কোনো ব্যবস্থা নেওয়া সম্ভব নয়। এই ধরনের ক্ষেত্রে যে দেশে ব্যক্তিকে আটক করা হয়েছে সেই দেশের ন্যায়পালকে জানানোর অর্থ হয়, যাতে তিনি নিজের উদ্যোগে মামলাটি পরীক্ষা করতে পারেন। যেহেতু অল্প সময়ের মধ্যে স্লোভেনিয়ায় এরকম বেশ কয়েকটি ঘটনা ঘটেছে, এই সমস্যাটি বেশ গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে হচ্ছে।

আমি আশা করছি আমাদের দেশের নাগরিকদের ওপর যে ধরনের অত্যাচার ও প্রশাসন দ্বারা হয়রানি হতে হয়। তা থেকে বাংলাদেশের নাগরিকরা খুব অচিরেই মুক্তি পাবে, তাদের স্বাধীনতা তারা ফিরে পাবে। বাংলাদেশের জেলখানায় যারা বন্দী আছেন, তারাও প্রশাসনের দুর্নীতি থেকে মুক্ত হইবেন। কারাগারে বন্দি ব্যক্তিরা উন্নত চিকিৎসা পাবে। আমি এই কলামের মাধ্যমে সরকারের দৃষ্টি আকর্ষণ করব যে, গণতন্ত্র রক্ষার জন্য জনগণের অধিকার ও স্বাধীনতা ফিরিয়ে দিন ।

মোহাম্মদ শেখ কামালউদ্দিন স্মরণ

লেখক ও কলামিস্ট।